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《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》（以下全称《方案》）日前公布。生态环境部有关负责同志就《方案》的明确目标、措施等有关问题问了记者的发问。问：今年京津冀及周边地区秋冬季攻坚方案与去年比起有哪些调整？问：虽然近年来我国环境空气质量持续改善，但重点区域秋冬季期间大气环境形势仍然不利，PM2.5平均值浓度是其他季节的2倍左右，轻污染天数占到全年90%以上，抓好秋冬季污染管理，就逃跑了区域大气污染防治工作的“牛鼻子”，因此要了解前进重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚行动。
《方案》是实施《输掉蓝天保卫战三年行动计划》“积极开展重点区域秋冬季攻坚行动”拒绝制订的，今年重点工作与去年一脉相承，对过去行之有效的、好的经验和作法持续不予前进，维持工作的连续性。方案总体思路是一贯的，坚决稳中求进总基调，探讨影响秋冬季区域环境空气质量的主要矛盾和关键问题，遥相呼应产业结构、能源结构、运输结构和用地结构调整优化，有效应对轻污染天气，特别强调标本兼治、综合施策，同时增强的组织确保，严格监督执法人员，保证责任实施。措施的主要变化反映在以下几方面：一是更为增强依法依规。
极力赞成“一刀切”，《方案》中，强制性错峰生产、大范围复工投产等拒绝不准没牵涉到，极力赞成“不准关闭”“先停再说”等为难应付作法，严苛依法依规，作好秋冬季大气污染防治各项工作。二是更为引人注目科学施策。实行差异化应急管理，有效应对轻污染天气。
各地根据《关于强化轻污染天气应付夯实应急排放量措施的指导意见》，更进一步完备轻污染天气应急预案，夯实应急排放量措施，实行企业分类分级管控，超过A级的企业轻污染天气应急期间可不采行排放量措施，B级企业必要较少采行排放量措施。三是更为侧重因地制宜。
分类施策，推展工业企业深度管理，强化对地方和企业的差别化指导，融合本地产业特征、发展定位等，确认管理方案。问：今年京津冀及周边地区各城市秋冬季攻坚目标是如何确认的？问：李克强总理在今年《政府工作报告》中明确提出，要稳固不断扩大蓝天保卫战成果，重点地区粗颗粒物（PM2.5）浓度之后上升。今年1-9月，“2+26”城市PM2.5平均值浓度54微克/立方米，同比下降1.9%，大气环境形势十分不利。
根据国家气候中心近期监测表明，观测史上少见的超长“厄尔尼诺现象”将持续到今年底，今年近于有可能沦为史上全球平均气温最低的年份之一。不受此影响，今年秋冬季北方风速小，气温偏高，冷空气活动较少，强度偏弱，有可能经常出现雾霾持续时间宽、覆盖范围甚广的情况，更进一步减少了约束性指标完了不成的风险。这就拒绝我们必需更为希望，用更好的排放量量来抵销有利气象条件带给的负面影响，才有可能保证年度目标已完成。因此，我们在确认2019-2020年秋冬季城市环境空气质量提高目标时，按照稳固成果、稳中求进的总拒绝，既考虑到与输掉蓝天保卫战目标相衔接，又充分考虑各地工作实际和可操作性。
依据各城市上个秋冬季PM2.5浓度值与过去两个秋冬季总计上升幅度分别展开分档，原作各档提高目标，上个秋冬季PM2.5浓度越高、总计上升幅度就越小、本秋冬季目标越高。同时，必要考虑到各城市排放量潜力，污染轻的多缩减，提高幅度小的多缩减，重点城市多缩减。
三项提高目标之和作为城市的空气质量总目标。在各城市2018-2019秋冬季轻污染天数的基础上，各城市轻污染天数上升幅度等同于PM2.5浓度上升幅度，原作轻污染天数目标。京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季PM2.5浓度同比上升4%左右，轻污染天数同比上升6%。
问：《方案》在增加废气方面有哪些最重要措施？问：《方案》特别强调标本兼治，其中，“本”就是指结构调整和企业深度管理。京津冀及周边地区产业结构轻，结构调整任务艰巨，企业深度管理还有较小空间。为此，《方案》明确提出以下几项主要措施：一是了解前进轻污染行业产业结构调整。
各地按照本地已实施的钢铁、建材、焦化、化工等行业产业结构调整、高质量发展等方案拒绝，细化分解成2019年度任务，具体与出局生产能力对应的主要设备，保证如期已完成，获得阶段性进展。二是前进企业集群升级改建。
各地融合本地产业特征，针对特色企业集群，更进一步辨别产业发展定位，确认发展规模及结构，制订综合整治方案，建设清洁化企业集群。按照“标杆建设一批、改建提高一批、优化统合一批、出局解散一批”实行管理，提高产业发展质量和环保管理水平。
三是极力管理“杂乱污”企业。各城市根据产业政策、产业布局规划，以及土地、环保、质量、安全性、能耗等拒绝，更进一步具体“杂乱污”企业分类处理条件。
提高改建类企业要对标先进设备企业实行深度管理。更进一步夯实网格化管理，增强多部门同步，极力压制遏止“杂乱污”企业死灰复燃、异地移往等声浪现象。四是高标准前进钢铁行业超低废气改建。各地强化服务意识，强化对企业的指导和帮扶，贤把工程质量，搭配成熟期先进设备的技术，防范“豆腐渣”工程。
企业改建已完成后，要严苛积极开展评估监测，对有的组织废气、无的组织废气和大宗物料产品洗手运输全面符合涉及拒绝的才能确认为超低废气。五是前进工业炉窑大气污染综合治理。创建工业炉窑管理表格，按照“出局一批、替代一批、管理一批”的原则，增大建材、焦化、铸、有色、化工等重点行业综合治理力度。
六是增强重点行业VOCs综合治理。在家具、整车生产、机械设备生产、汽修、印刷等行业，全面前进较低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂等替代；按照“贴现尽收、分质搜集”的原则，有效地提升废气搜集亲率；要前进建设适合高效的末端管理设施，提升VOCs管理效率。问：《方案》在确保农村居民洗手供暖和寒冷过冬方面有哪些考虑到？问：以往的经验指出，洗手供暖是京津冀及周边地区提高空气质量最关键的措施，对减少PM2.5浓度的贡献率约1/3以上。
在洗手供暖前进中，我们一直坚决五个原则：一是坚决专责协商寒冷过冬与洗手供暖，以确保群众寒冷过冬为第一原则；二是坚决以供定须要、以气定改为，根据天然气签订合同量确认“煤改气”户数；三是坚决因地制宜、多元施策，宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜冷则冷；四是坚决突出重点、有取有舍内，重点前进京津冀及周边地区和汾渭平原骑侍郎煤管理；五是坚决再行立后斩、不立忍，在新的供暖方式没平稳供应前，原先供暖设施未予拆毁。今年秋冬季，为已完成骑侍郎煤管理任务，将洗手供暖这件为民造福的事办成，《方案》明确提出以下措施：一是合理确认年度骑侍郎煤管理任务。各地根据气源电源等实施情况，合理制订2019年骑侍郎煤管理计划，“自下而上”确认骑侍郎煤管理任务。
根据各地请示，2019年10月底前，“2+26”城市已完成骑侍郎煤替代524万户。各地骑侍郎煤管理任务中，“煤改电”、集中供热、地热能等方式替代比例多达50%，更为引人注目多种方式替代，较小程度减轻天然气保供压力。
二是全力作好气源电源供应确保。抓好天然气产供储销体系建设，减缓2019年天然气基础设施互联互通重点工程建设，减缓储气设施建设步伐。优化天然气用于方向，采暖期追加天然气重点向京津冀及周边地区等弯曲，确保洗手供暖与寒冷过冬。完备调峰用户表格，夯实“压非保民”应急预案。
地方政府对“煤改电”设施电网工程和天然气互联互通管网建设不应给与反对，专责协商项目建设用地等。三是增大政策反对力度。中央财政反对北方地区冬季洗手供暖试点对“2+26”城市做仅有覆盖面积，全面增大反对力度。
增大价格政策反对力度，京津冀及周边地区居民“煤改气”采暖期天然气门站价格不下潜。各地更进一步制订和完备农村居民天然气供暖运营补贴政策，保证农村居民用得起、用得好。四是防范散煤复烧。
对已完成洗手供暖改建的地区，要创建长效监管机制，保证不经常出现散煤复烧问题。地方政府依法将其划界为高污染燃料禁燃区，并制订实行设施政策措施，从供应外侧管住煤炭流向。同时，要增大洗手供暖资金投入，确保补贴资金及时足额派发。
问：《方案》中针对移动源污染防治明确提出哪些明确措施？问：当前，我国移动源污染问题日益突出，已沦为空气污染的最重要来源。北京2018年污染源解析结果显示，移动源污染废气占到于多约45%。在轻污染天气期间，贡献率不会更高。秋冬季攻坚战期间，前进柴油货车等移动源污染管理，减缓运输结构调整，京津冀及周边地区不应重点积极开展以下工作：一是减缓前进铁路专用线建设。
各地要对建设铁路专用线实施情况展开摸排，对工程进度迟缓的，要分析查询原因，分类明确提出排查方案。二是大力提高铁路水路货运量。
严苛实施禁令汽运煤集港以及前进矿石、焦炭等大宗货物“马克斯·沃夫铁”政策。拒绝具备铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区，煤炭、焦炭、铁矿石等大宗货物铁路运输比例应以超过80%以上。
三是减缓前进老旧车船出局。减缓出局国三及以下废气标准的柴油货车、使用平流层自燃技术或“油改气”的老旧燃气车辆。
2019年12月底前，出局数量不应超过任务量的40%以上。四是严厉查处机动车微克废气不道德。
对柴油货车等积极开展常态化全天候执法检查，各地要按拒绝在主要物流货运地下通道和城市主要入口埋设废气检测站（点），重点单位入户检查构建仅有覆盖面积。五是积极开展油品质量检查专项行动。
拒绝各地集中于压制和清扫查禁白加油站点、流动加油车，公安部门劣质油品存储销售集散地和生产加工企业，积极开展企业采买油库专项执法检查，增大对打气船、水上加油站以及船舶用油等监督检查力度。六是强化非道路移动源污染防治。拒绝各地2019年底前全面完成非道路移动机械摸底调查和编码注册，增大执法人员监管力度，每月抽查亲率不高于10%。
问：《方案》中对轻污染天气应付方面有哪些拒绝？问：大力应付轻污染天气是大气污染防治法的明确要求，是提高空气质量的适当手段，是输掉蓝天保卫战的重中之重。按照《输掉蓝天保卫战三年行动计划》，为更佳地确保人民群众身体健康，大力应付轻污染天气，完备轻污染天气应急预案，我部印发了《关于强化轻污染天气应付夯实应急排放量措施的指导意见》（以下全称《指导意见》）。2019-2020秋冬季轻污染天气应付工作将以《指导意见》为基础积极开展，从以下四个方面敦促重点区域城市依法治污、精准治污、科学治污，作好轻污染天气应付工作，为输掉蓝天保卫战获取有力抓手。一是应急排放量措施要全覆盖面积。
轻污染天气应付要按照《大气污染防治法》的明确拒绝，按照地方轻污染天气应急预案规定，在轻污染预警期间，针对涉气工业源、扬尘源、移动源等依法采取相应的管控措施，要做排放量措施无死角、应急期间共计担责。二是实行绩效分级、差异化管控。《指导意见》具体，对钢铁、焦化等15个重点行业展开绩效分级，采行差异化应急排放量措施，一方面希望“先进设备”，让管理水平好的企业获益，另一方面鞭策“后进”，增进重点行业减缓升级改建进程，全面增加区域污染物废气强度。
三是坚决排放量措施不切实际可坎。拒绝各地在制订应急排放量措施时，要坚决“可操作者，可监测，可核查”。
按照《指导意见》中各行业的排放量拒绝，制订科学不切实际的措施，实施到明确排放量的生产线和生产设施，贯彻构建“削去峰降速”效果。四是之后深化区域应急同步。各城市不应将区域应急同步措施划入本地应急预案，完善应急联动机制，创建较慢有效地的运营模式。当启动区域应急同步时，不应按照预警提示信息，及时的组织所辖地市积极开展区域应急同步，公布预警，启动轻污染天气应急号召，冷静采行各项应急排放量措施。
问：《方案》中明确提出，对平稳超过超低废气拒绝的电厂，不得强迫拒绝管理“白色烟羽”，是出于什么考虑到？问：近年来，我国大力前进实行燃煤电厂超低废气改建，截至2018年底，全国80%以上燃煤机组已完成改建，重点区域基本全部已完成，可行性竣工了世界上仅次于的洗手高效煤电体系。燃煤电厂颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量更进一步大幅度缩减，为提高环境空气质量作出了最重要贡献。超低废气使用的较低低温电除尘、填充塔湿法副产物、湿式电除尘等技术，在有效地掌控常规污染物的同时，对三氧化硫等非常规污染物也有很好协同除去效果。
测试结果显示，超低废气改建后，平均值废气浓度高于10毫克/立方米。烟气废气到大气后，由于环境空气温度较低，烟气冷凝及凝固后，构成大量凝固水滴对光线产生反射、衍射，视觉上构成“白色烟羽”。对于管理设施质量合格的超低废气机组来说，废气的“白色烟羽”成分以水雾居多，污染物浓度很低。
目前，各地烟羽管理主要使用冷凝、冷却等技术，通过转变烟气温度、湿度，从视觉上避免烟气颜色，归属于“美容”，实质上对掌控污染物废气起到并不大，反而减少能耗，间接减少污染物废气。为此，我们在《方案》中具体，对平稳超过超低废气拒绝的电厂，不得强迫拒绝管理“白色烟羽”。
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编者按：10月23日至24日，“我们的海洋大会”（Our Ocean Conference 2019）在挪威大城奥斯陆开会，可持续海洋议题再度受到注目。美国环保协会（EDF）指出，在全球气候变化激化的背景下，有适当让读者理解可持续海洋的发展进程及其作为气候变化解决方案的可能性。
今年9月底，由12个国家的政府首脑和联合国秘书长海洋特使构成的“可持续海洋经济高级别小组（High Level Panel for a Sustainable Ocean Economy）”公开发表了《海洋为气候变化获取解决方案》报告，从海洋可再生能源、海洋运输、海滨和海洋生态系统、渔业和养殖、海底碳存储五大方面详尽阐述了海洋否可沦为应付气候变化的手段。EDF摘编报告精华内容并编撰成系列文章，以供共享、探究。本文为渔业和养殖篇。
目前，人们注目陆地上的温室气体废气源和汇，而全球仅次于的生态系统——海洋也应当受到重点注目。“可持续海洋经济高级别小组”公布的《海洋为气候变化获取解决方案》报告估计，到2030年，通过基于海洋的多项措施，每年可以增加约40亿吨二氧化碳当量的温室气体废气，并得出了海洋在减慢气候变化方面的解决方案。
本文主要从海洋捕捞渔业、水产养殖和饮食转变3个方面浅谈如何增加温室气体废气。海洋捕捞渔业从希望量和渔获量方面考虑到排放量综合考虑到影响海洋捕捞渔业废气的众多因素，目前完全一致指出单位希望量渔获量（CPUE）可以综合体现捕鱼希望量和海洋中可利用生物量的情况，是海洋捕捞渔业废气的主要影响因素。要求单位希望量、渔获量变化的两个因子是希望量的投入量和上岸的渔获量。因此，可以从捕鱼希望量和渔获量两个方面考虑到如何排放量。
从希望量的角度来看，技术变革或作业不道德的转变等都可以使人类取得某种程度数量的渔获物所投放的捕鱼希望量减少，进而增加捕鱼过程温室气体的废气。《海洋为气候变化获取解决方案》报告认为，研究成果指出，通过增加捕鱼希望量取得更高的渔获量可以使温室气体废气减为，上岸鱼类和贝类水产品每千克鲜重的排放量可以从2.2kgCO2e增加到1.1kgCO2e。从渔获量的角度来看，如果人类通过渔业资源修复使海洋中的渔业生物量减少，而减少的渔获量则可以替代其他高碳动物蛋白质符合人们的市场需求，从而间接的增加温室气体废气。
例如，有研究指出，通过猪肉生产100g蛋白质必须废气7.6kgCO2e温室气体，而鱼类或者贝类等水产品获取完全相同数量的蛋白质只废气1.1kgCO2e温室气体。水产养殖使用新型含有蛋白质的饲料水产养殖业仅次于的废气源来自于养殖饲料，饲料构成成分随着养殖物种的有所不同而转变，可以符合草食性、杂食性和肉食性物种的有所不同市场需求，鱼油和鱼粉是杂食性和肉食性物种饲料的主要成分，主要源于小型饲料鱼，较低营养级鳀鱼、鳞虾、野生鱼类副产品等（在此，我们先不托利用野生渔业专门从事养殖业背后的逻辑争议问题）。每年2000万吨的原料可生产500万吨的鱼粉和100万吨的鱼油。
全球的鱼粉供应超过历史新纪录或相似了生物无限大，但FAO预测，全球水产养殖产量将以年2.1%的速度快速增长，到2030年，全球水产养殖年产量将超过1.1亿吨。如此大规模的养殖业，对鱼油鱼粉的市场需求可想而知，不受鱼油鱼粉供应容许，持续增长的养殖业不致推高鱼粉的价格，过低的鱼粉价格将造成养殖业找寻其他替代饲料。鱼油鱼粉的主要替代品是大豆或者其他低碳排放作物，甚至利用高碳的畜禽加工的副产品血粉、肉骨粉、羽毛粉替代鱼油鱼粉，势必会减少养殖业的温室气体废气。
目前，早已有一些新型含有蛋白质的饲料研发顺利。利用酵母、细菌和微型藻类等单细胞生物取得蛋白质的新型饲料备受寄予厚望。有研究估计，比起使用大豆蛋白质或其他低废气源的饲料，使用新型的较低废气饲料替代品到2030年可以增加1600万tCO2e温室气体废气。饮食转变通过可持续生产方式从海洋取得食物随着宣传力度的增大，公众渐渐认识到，动物性食物（特别是在是牛羊肉等畜牧业产品）具备较高的温室气体废气，而较少不吃牛羊肉可以增加温室气体的废气。
由此，“素食日”等活动在很多国家流行起来，提倡通过较少吃肉等方式转变饮食结构，超过增加温室气体废气的目的。我们告诉，食物的类型、产地、生产方式的有所不同，造成食物整个生命周期的温室气体差异相当大。从全球来看，排放量潜力仅次于的有可能就是指食用陆地动物蛋白质（牛或者其他反刍动物）改回食用植物性或者源于海洋的低碳蛋白质。
然而，世界人口持续增长造成的对食物市场需求的减少以及以食用动物蛋白质居多的西方饮食习惯的风行，将造成温室气体废气的持续减少。据科学家估计，本世纪初期全球食物涉及的温室气体废气约是46-137亿吨二氧化碳当量，到2050年则有80%-90%的快速增长。
幸运地是，在饮食结构方面，我们可以通过可持续生产方式从海洋取得食物，减少水产品在全球饮食结构中的比例，增加动物性产品的消费比例等超过增加温室气体废气的目的。据估计，相对于常规情景，2030年水产品的排放量潜力在0.35-0.94GtCO2e，2050年在0.48-1.24GtCO2e之间。
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茂名电白县陈村海水入侵监测点旁边，枯黄土地已经荒废。世乔村许信华家水井出现轻度海水入侵。
“海平面上升和地下水过量开采，是造成滨海地区海水入侵的主要原因。由于局部地区海水入侵加重，导致土壤含盐量升高，进而产生不同程度的盐渍化。”——摘自《2011年中国海洋环境公报》●南方日报记者谢庆裕茂名、湛江报道每逢台风涨潮，世乔村村主任许文强就特别紧张。
人类与海水的“争地运动”，在湛江这个海边村庄从未停止：一方面，台风引起海潮暴涨漫没农田的情景仍历历在目；另一方面，由于村民超采地下水，海水也透过地下的漏空而渐渐侵入土壤。世乔村的情况并非孤例。
我国从2007年末开始在沿海各省份开展海水入侵和盐渍化试点监测，包括广东在内的11个省份的沿海地区均发现入侵情况，不少区域因此出现土壤盐渍化，耕种能力大为下降。各地凸显的共同困局是：在人类以采集地下水、引海水养殖等方式孜孜不倦地攫取水资源后，失衡的海水总以意想不到的方式完成“逆袭”。
它的进一步入侵又逼迫人们寻找更多的淡水资源，死结在如此循环中似乎一直难解。内因地下水超采陷恶性循环一方面，海水入侵造成饮用水井越打越深，另一方面，地下水超采造成了海水入侵加剧，难解的循环已在当地成为死结到底是什么造成海水入侵？除自然因素外，2007年湛江刚开始监测海水入侵时，就分析原因主要是“超采地下水和海岸上修建虾池”。
在寻找监测断面时，湛江市海洋与渔业环境监测站站长杨锋特意选择了世乔村，“监测需要抽取井水，世乔村的地下水井很多，已经到了超采的程度，海水入侵会比较容易监测。”在沿海地区，如果地下水位下降，低于海水水位，海水就会回渗进内陆地下淡水层。
最直接的表现就是，抽出来的地下水变咸了。而导致地下水水位下降的主要原因就是过量抽取地下水。
在中国科学院院士薛禹群看来，海水入侵一个重要原因是“人为超量开采地下水造成水动力平衡的破坏”。记者在实地采访中也佐证了这一观点，世乔村共有600多户人家，却密集地打了400多口井。村书记许教忠回忆，从上世纪80年代开始，村里打井的速度增加。
原来打的浅井渐渐取不到淡水，只能越打越深，“从一开始的几米，到十几米，现在几十米的井都很难取到淡水了，只能做灌溉用，现在打的井都要将近100米。”许教忠还有点得意地称，现在他家的井是全村最深的，水质最好，他还在呼吁村民多打深井。一方面，海水入侵造成饮用水井越打越深、越打越多才能满足需求；另一方面，地下水的超采又造成了海水入侵的加剧，这种难解的循环已经在当地成为死结。
“没有办法，农村用水不像城市，井水不用收费，‘村村通’饮水工程也没有通到这里来。”当地海洋部门的一位干部颇感无奈。
除了打井，将农田改建成鱼虾养殖池也是当地应对海水入侵的一个“经验”。世乔村目前的鱼塘虾塘共有100多个，大多数是2000年前后建起的。许文强称，“多次被海水浸过的土壤肥力很低，原来水稻能亩产600公斤的，现在只有100公斤了，我们干脆把海水引进来，养鱼养虾。
”不过，这在一些海洋专家看来，却无异于引海水入土，他们担忧咸水垂直入渗地表，内外夹攻使盐化问题更加严重。在以井水为监测样本的海水入侵上，虽然缺乏长期系统的监测，但村民们都有切身的感受。许文强今年60岁，他还记得小时候，只有台风到了，海水才会漫过岸边的农田，“但现在没有台风的大潮水也会漫上来”。
世乔村的几位渔民也表示，去年“尼格”、“纳沙”台风期间，风暴潮增水达两三米，“感觉就是海更高了，不知道是不是与报纸上说的气候变化冰川融化有关”。另一组对比是，二三十年前，许信华等村民打井十几米就可以打到淡水，现在几十米的深井打出的水都是咸的。
外患海平面上升“助纣为虐”海平面上升引起的海岸遭侵蚀、滩涂增长减少等灾害，令广东水土流失面积14217平方公里，已占全省土地总面积的7.91%2010年广东省海洋环境质量公报表明，湛江、饶平、揭阳、茂名、阳江的监测区域均出现不同程度的海水入侵，“已造成部分近海区域出现盐渍化，经济作物不能耕种，饮用水基本采用深井，说明海水入侵已影响到人民群众的生产生活。”在人类攫取水资源的有形之手超出负荷的同时，大自然的另一只无形之手也在暗暗发力，抬升海水，推向陆地。省海洋局海洋预报减灾处处长陈镜亮表示，气候变化导致的海平面上升是一种缓发性的海洋灾害，其带来了一系列沿海水生态问题，包括风暴潮灾害加剧、咸潮频繁侵袭，海水入侵地下淡水层、土地盐渍化等等。
陈镜亮更告诉记者，近30年来，南海海平面上升速率为2.7毫米/年，与全国海平面平均上升速率(2.6毫米/年)相当，但高于全球海平面上升速率(1.8毫米/年)。海平面提高也令台风引起潮水暴涨威力更大。陈镜亮透露了一组数据，广东沿海遭受强风暴潮的频率最近10年比1949－1995年增加了1.5倍，海平面每上升0.3米，严重潮灾的重现期将缩短50%－60%甚至70%。
也就是说，无论海面提高本身对沿岸造成的威胁，还是其带来的风暴潮增水，对像世乔村这样的海滨地区来说，防范海水入侵的难度都在加大。加上人类活动的加剧，这种自然效应又会进一步放大。前车可鉴的例子是，山东莱州湾沿岸2009年成为我国沿海海平面上升速率最大的地区，同时当地缺水严重，长期靠开采地下水满足用水需求。
该地区地下水年可开采量为每平方公里7.2万吨，实际开采量每年在每平方公里11万吨以上。莱州湾海水入侵面积已达2500平方公里，海水入侵最远距离达45公里。直到去年，沿岸的滨州、潍坊仍是全国监测点中海水入侵最为严重的地区。省海洋与渔业环境监测中心工程师杨玉敏认为，仅靠几年的监测数据，并不能以此判断我省海水入侵加重。
而从另一种海洋灾害咸潮来看，海水的进攻态势在广东并不落下风。气候变化研究专家、广东省气象局首席专家杜尧东说，“20年来5次严重咸潮，有3次在最近5年。”为此，广东几乎每年都要从广西珠江上游跨省区应急调水压咸补淡，才能缓解下游的供水压力。去年8月，受高海平面、天文大潮、上游来水减少影响，珠三角的珠海、中山等地就出现了“史上最早的咸潮”，持续时间也是有记录以来最长。
杜尧东告诉记者，海平面上升引起的海岸遭侵蚀、滩涂增长减少等灾害，令广东省水土流失面积14217平方公里，已占全省土地总面积的7.91%。据国家海洋局预测，到2050年，广东的沿海海平面将比常年升高145到200毫米，为预测值最高的5大省份之一。专家认为，如果不及早采取措施，像世乔村这样桑田沧海的变迁，也许还会在广东更多地方出现。
▶记者手记违反自然规律必遭极端回应与许多气候变化为推手的灾害相似，海水的侵袭主要源于人类违反自然规律的攫取，遭到大自然以极端的方式来回应。短期的影响虽然仅在局部，但要应对防御却必须从全局考虑。世乔村就是一个缩影。
村民们因为饮水需要增加抽取地下水，迫于生计将侵蚀的农田改建成海水虾池鱼塘，这些出于人类生存本能的行为本无可厚非。然而当其超出了大自然负荷时，却没有其他途经解决他们的难题。
例如“村村通”饮水工程为何未能铺设到沿海村庄？有关部门能否协助引导村民多建水塔水池这些蓄水措施，将雨水综合利用？这些都并非仅靠村民自发就能解决的，而必须统筹全局与局部的利益。放到更高层面的减缓海平面上升这类全球性的异常现象，更是需要全人类来应对。
正如水处理与水环境修复教育部工程研究中心副主任吴吉春所说，“海水入侵一旦发生即难以治理，应加强超前的、为防止海水入侵的研究和预报工作，以防为主，变被动为主动，在水资源分配上制订控制海水入侵的规划，采取切实可行的措施，各地各部门联合行动才能很好地解决。”陈镜亮透露，按照国家海洋局的部署，广东省海洋与渔业局正准备开展海洋灾害风险评估与区划，将对海平面上升、咸潮入侵，防范台风风暴潮、巨浪等海洋灾害影响进行评估，画出风险区划图，为科学防范海洋灾害提供依据。■入侵村庄案例数百亩水田不能耕种地下水咸化威胁饮水在湖光镇，也就是湛江最有名的湖光岩所在镇，不少外围村庄正受到海水侵袭的困扰。
南方日报记者走访的世乔村便是其中之一。该村一个叫透凉坡的地方，大片火龙果已经成熟，低矮的树丛里挂着瘦小的粉红果实。
这里的尽头是一片狭长的海湾。“种火龙果比种水稻效益好，但其实也是被逼的。
”透凉坡的这片火龙果地前年才开始复种，之前因为海水入侵土壤太咸，一度荒废，村民们在附近建了一个水塔，足足用淡水稀释了两年才将这片农田救了回来。离岸几百米的地方能改种火龙果已属幸运，靠海边的地方则令人无能为力。在火龙果地几十米外，是成片杂乱而略带枯黄的野草。
“这片土地已经完全盐化，不能种东西了。”许文强望着这些“名存实亡”的土地叹息。“沿着这片海湾，一路都是类似景象，有的离岸更远，甚至成了不毛之地。
”据海洋部门的资料，“海水入侵”是指由于自然或人为原因，使海滨地区含水层中的淡水与海水之间的平衡状态遭到破坏，导致海水或与海水有水力联系的高矿化地下咸水沿含水层向陆地方向扩侵的现象。这个专业的海洋灾害名词，在世乔村的村民中有着实在的体会。全村1700亩的水田中，有300多亩已经不能耕种，剩下的多用来种植耐咸性更强的火龙果、富贵竹，或者改建成海水养殖塘，水稻的种植面积仅有110多亩，都集中在离岸较远的地方。“我们这里还是基本农田保护区呢，路边的田当时都被海水淹没了。
”许文强带着记者在离海岸四五百米的村道行走，海水进村的情形他记忆犹新。“每逢台风，海浪就从岸边扑上来，漫进几百米，严重时还会越过村道，居民都要紧急撤离。
”在世乔村村民的记忆中，最厉害的是1980年和1994年的两次台风，风力大而且恰逢天文大潮，叠加生成严重风暴潮，村里1/4的农田被淹没，沿岸的3个自然村全部受灾。海潮涌入过后，就是长达两三年的漫长土壤冲淡过程。除了最强的那两个台风，一般的台风经过也会漫没农田，即使平日江海大潮的时候，最靠岸边的水田也常常遭殃。
久而久之，遭入侵频率最高的外围农田就失去了耕种能力。世乔村的情况得到了海洋部门的关注。从2007年起，湛江市海洋与渔业局在世乔村所在的湖光断面以及太平断面各选取了3个站点，开展海水入侵和土壤盐渍化监测。
2010年，《湛江市海洋质量公报》显示，湛江麻章区监测土壤盐渍化的三个站位土壤出现碱性甚至强碱性，监测现场发现有个别农田出现少量的荒漠沙化，无法种植农作物。而根据2008年和2009年的公报，湛江监测区域海水入侵的范围距海岸线约2公里，盐渍化距海岸线有1公里左右。
除了土壤盐渍化影响耕种，海水入侵的另一个影响是地下水变咸，这直接影响了居民的生活与饮水质量。在世乔村的许信华屋子旁边有一口水井，就是海洋部门的取样监测点，2008年和2009年，这里的井水都被检出海水轻度入侵。“在我小时候，这里的井水都是甘甜的，近十几年却是咸的。
”40多岁的许信华近年仍坚持用这微咸的井水作生活与饮用水，而每每用井水洗澡后，痒痒的感觉会令他觉得很不舒服。
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▲新闻发布会现场。6月22日,自然资源部开会重新组建后的第一场新闻发布会。
会上公开发表通报了16起自然资源违法案件公安部门结果,其中土地案件6起,海洋案件2起,矿产案件4起,林业案件4起。据介绍,为贯彻落实习近平总书记生态文明思想和关于自然资源工作的系列最重要命令请示精神,用最严苛的制度、最森严的法治,为生态文明建设获取可信确保,各级自然资源主管部门大力作为,动真碰硬,增大执法人员公安部门力度,严肃查处了一批违背土地、海洋、矿产、林业等涉及法律法规的违法案件。
为贯彻充分发挥警告教育起到,自然资源部要求向社会发布16起违法案件公安部门结果。土地案件一、河北省邢台市南和县金阳建设投资有限公司非法占地面积建设农业嘉年华项目案。2015年10月,南和县金阳建设投资有限公司予以批准后闲置南和县贾宋镇北师村、邵屯村30.47公顷土地(全部为耕地)建设农业嘉年华项目。
在国家土地专员公署机构的专员公署下,南和县国土资源和城乡规划局展开了公安部门,责令归还非法闲置的土地,充公合乎土地利用总体规划的建筑物和其他设施,处以罚款530.67万元。案件因涉嫌非法闲置农用地罪,被依法收押公安机关追究责任刑事责任。南和县政府向邢台市政府做出书面检查。
南和县发展改革局党组成员、副局长常某,负责管理立项审核的工作人员白某,南和县金阳建设投资有限公司经理邢某等3人受到党内警告处分。二、山西省忻州市保德县旭阳洗煤有限责任公司非法占地面积建设洗煤厂案。2016年6月,保德县旭阳洗煤有限责任公司予以批准后闲置保德县义门镇袁家里村11.10公顷土地(耕地3.36公顷)建设洗煤厂。在国家土地专员公署机构的专员公署下,保德县国土资源局展开了公安部门,责令拆毁不合乎土地利用总体规划的建筑物和其他设施,处以罚款86.74万元。
案件因涉嫌非法闲置农用地罪,被依法收押公安机关追究责任刑事责任。保德县义门镇乡长郭某、县国土资源局局长于某受到通报批评,义门镇副镇长郭某、县国土资源执法人员监察大队大队长王某被约谈,义门镇袁家里村党支部副书记袁某受到党内警告处分。三、江苏省泰州市姜堰经济开发区管理委员会非法占地面积修筑道路案。
2016年7月,姜堰经济开发区管理委员会予以批准后闲置姜堰区三水街道军铺村、三舍村、唐宁村、南石村20.91公顷土地(耕地11.69公顷)修筑园区道路。在国家土地专员公署机构的专员公署下,泰州市国土资源局展开了公安部门,责令归还非法闲置的土地,拆毁不合乎土地利用总体规划的建筑物和其他设施,充公合乎土地利用总体规划的建筑物和其他设施,处以罚款268.37万元。姜堰经济开发区管理委员会主任孙某被通报批评,开发区管理委员会副主任缪某受到党内警告处分。
四、安徽省阜阳市界首市东城街道办事处非法批地建设进出口企业培育基地案。2016年2月,界首市东城街道办事处非法批准后用于23.50公顷土地(耕地1.98公顷)建设进出口企业培育基地项目。在国家土地专员公署机构的专员公署下,阜阳市国土资源局展开了公安部门,确认东城街道办事处非法批准后用于土地的不道德违宪,交还非法批准后用于的土地。
界首市副市长段某、界首市东城街道党工委副书记兼任办事处主任吴某受到记过处分,界首市工业投资有限责任公司董事长、法人代表康某被免职。五、贵州省黔南州贵州西南交通投资实业集团有限公司非法占地面积修筑基长大道项目案。2016年6月,贵州西南交通投资实业集团有限公司予以批准后闲置独山县基长县秀峰村20.20公顷土地(永久基本农田13.87公顷)修筑基长大道项目。
黔南州国土资源局展开了公安部门,责令归还非法闲置的土地,拆毁不合乎土地利用总体规划的建筑物和其他设施,处以罚款404万元。独山县县长蒋某、基长县副科级干部艾某受到行政警告处分,独山县分管副县长杨某、县国土资源局执法人员监察大队大队长莫某受到行政记过处分。
六、云南省昭通市昭阳区原有圃镇沙坝村民委员会非法占地面积建设挖机出租市场案。2015年8月,昭阳区原有圃镇沙坝村民委员会予以批准后用于该村12.30公顷土地(永久基本农田8.86公顷)建设挖机出租市场。
在国家土地专员公署机构的专员公署下,昭通市国土资源局展开了公安部门,责令拆毁不合乎土地利用总体规划的建筑物和其他设施。案件因涉嫌非法闲置农用地罪,被依法收押公安机关追究责任刑事责任。海洋案件一、河北省沧州市黄骅港综合保税区二期填海造地项目行政处罚案。2015年4月,沧州黄骅港综保建设有限公司予以批准后非法填海造地实行黄骅港综合保税区二期填海造地项目建设,填海造地面积83.10公顷。
2015年8月,沧州市海洋局渤海新区分局展开了公安部门,责令归还非法闲置的海域,完全恢复海域原状,处以罚款29917.15万元。2015年12月,该公司之后非法填海造地实行上述项目建设,填海造地面积114.07公顷。2016年6月,沧州市海洋局渤海新区分局展开了公安部门,责令归还非法闲置的海域,完全恢复海域原状,处以罚款54756.67万元。
在国家海洋督察组的专员公署下,沧州黄骅港综保建设有限公司法定代表人胡某被通报批评。二、广东省湛江市坡头区碧海生态渔业专业合作社予以批准后闲置海域案。2011―2014年期间,湛江市坡头区碧海生态渔业专业合作社在坡头区三合山脚渔港项目建设过程中,予以批准后填海造地34.14公顷。
2017年10月,坡头区海洋与渔业局对当事人予以批准后填海造地不道德做出行政处罚,责令归还非法闲置的海域,完全恢复海域原状,罚款47700万元。湛江市坡头区副区长郑某受到行政记过处分,湛江海监支队支队长张某、原湛江海监支队支队长、政委?某受到诫勉谈话处置,坡头海监大队大队长周某受到撤消党内职务、免职行政职务处分。
矿产案件一、湖南省株洲市茶陵县宁某、朱某等人非法矿业案。2016年9月至2017年7月,茶陵县腰潞镇建民村村民宁某、朱某等人在该村非法铁矿稀土矿,导致矿产资源毁坏,价值1585.93万元。案件因涉嫌非法矿业罪,茶陵县国土资源局依法收押公安机关追究责任刑事责任。二、广东省阳江市广东阳春海螺水泥有限责任公司非法矿业案。
2015年9月至2017年2月,广东阳春海螺水泥有限责任公司在阳春市春湾镇严丁山范围内非法铁矿砂页岩,共计采出砂页岩矿石98.60万吨。广东省国土资源厅展开了公安部门,责令暂停铁矿,充公违法扣除1479万元,处以罚款591.60万元。案件因涉嫌非法矿业罪,被依法收押公安机关追究责任刑事责任。
三、四川省雅安市四川鑫宇化工有限责任公司越界铁矿案。2015年,四川鑫宇化工有限责任公司在石棉县新民乡建设露天矿安全性平台过程中,对正处于矿业许可证范围外的2号安全性平台展开了扩展,共计采出大理石矿1620吨。
石棉县国土资源局展开了公安部门,责令撤回本矿区范围内铁矿,充公违法扣除4.99万元,处以罚款1.25万元。四、四川省攀枝花市蒋某等人非法矿业案。2016年2月至3月,攀枝花市蒋某甲等人在攀枝花市仁和区太平乡花山村新的花山组太平南路路边一洗煤厂内非法铁矿煤炭资源,导致矿产资源毁坏,价值577.33万元。
案件因涉嫌非法矿业罪,攀枝花市国土资源局依法收押公安机关追究责任刑事责任。2017年6月,仁和区人民法院被判蒋某甲有期徒刑4年,并处罚金20万元;被判郑某有期徒刑3年6个月,并处罚金10万元;被判蒋某乙有期徒刑2年6个月,并处罚金5万元;被判王某有期徒刑1年,有期徒刑1年,并处罚金1万元。林业案件一、福建省南平市延平区海西高速公路网南平联络线工程项目主线更改非法闲置林地案。2014年,海西高速公路网南平联络线工程项目主线更改,非法用于林地56.63公顷。
南平市公安局延平森林分局展开立案侦查,并向人民检察院收押了该案。2017年10月,延平区人民检察院做出不控告要求。南平市公安局延平森林分局对南平联络线高速公路有限责任公司展开了行政处罚,相处罚款1132.65万元。
南平联络线高速公路有限责任公司副总经理许某受到诫勉谈话处置,地方事务部副主任黄某被免职。二、云南省丽江永胜云新矿业有限公司非法闲置林地案。2008年以来,丽江永胜云新矿业有限公司及张某为采砂石料及生产混凝土墙体砖出售,在未办理任何用于林地申请的情况下,私自在永胜县六德乡柏华村委会半岩村灰坡(地名)生态公益林地内采行砂石料和生产混凝土墙体砖,非法用于林地4.76公顷。永胜县森林公安局展开了立案侦查,并向人民检察院收押了该案。
2017年12月,永胜县人民法院被判丽江永胜云新矿业有限公司罚金4.30万元,被判张某罚金3.60万元。三、宁夏回族自治区贺兰山国家级自然保护区沙巴台“8.16”非法闲置林地案。
2017年8月,张某甲未办理任何用于林地申请的情况下,雇用张某乙、韩某、伊某、牛某四人,在贺兰山自然保护区沙巴台天丰煤矿西面山沟内挤压山体排渣偷走煤,非法闲置林地0.59公顷。宁夏回族自治区森林公安局贺兰山分局展开了立案侦查,并向人民检察院收押了该案。2017年12月,银川市西夏区人民法院被判张某甲有期徒刑一年,有期徒刑二年,并处罚金2万元;被判张某乙、韩某、牛某、伊某罚金各1万元。
四、新疆维吾尔自治区阿克苏地区李某毁林垦殖案。2013年7月至2015年10月,阿克苏地区阿克苏市毛拉宽扯其镇李某在温宿县依希来木其乡毁林垦殖535.73公顷,导致林地资源毁坏。阿克苏地区森林公安局展开了立案侦查,并向人民检察院收押了该案。
温宿县县长包某受到诫勉谈话处置,温宿县副县长郭某、阿克苏地区林业局林政科科长方某、阿克苏地区森林公安局刑事侦察大队大队长倪某等受到党内警告处分,温宿县国土资源局原局长孙某被开除党籍并接管司法机关公安部门,阿克苏地区林业局局长张某、温宿县林业局副局长呼某、温宿县胡杨林管理站副站长王某等被免职。被毁林地已全部完全恢复植被。发布会上,自然资源部国家自然资源专员公署(执法人员)工作小组召集人回应,各级自然资源主管部门要极力实施最严苛的生态维护制度、最严苛的资源节约制度、最严苛的耕地维护制度,坚决源头防范、过程严管、后果惩办,守土有责、守土品行,分工协作、联合发力,极力阻止和处罚毁坏自然资源不道德,贯彻遵守好维护和监管职责。一要严肃查处,增强责任追究责任。
严肃查处违背自然资源法律法规的不道德,对违法行为构成压倒性态势,对根本性、典型案件,要上海证券交易所总办、公开发表通报;对自然资源维护不力的地区,契约讲、问责。做有案必查,真为追责、不敢追责、贤追责。对违法行为不阻止、不公安部门、执法人员不作为或者内乱作为的,要坦率问责。
二要突出重点,精准压制违法。探讨重点区域和重点问题,精准压制违法行为。重点公安部门毁坏永久基本农田、私自城外填海造地、向警方铁矿矿产资源、毁坏湿地、破坏林地草地等毁坏自然资源、生态环境和群众反映反感的问题,增大对自然保护区内毁坏自然资源违法行为的公安部门力度。严肃查处边申请人、边审核、边施工的“三边工程”以及化整为零、越权审核的作法。
三是要创意机制,增强制度约束。充分运用卫星遥测、无人机等科技手段,在政府反对、各部门因应下,建立健全早于找到、早于阻止、严厉查处的工作机制。建立健全监管长效机制,大大增强法律制度的刚性约束,让法律制度沦为不能触碰的高压线。
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一是从不虚弱抓好先前排查。紧紧围绕巡视对系统意见，逐项再行实施排查工作，做对系统意见零遗漏、仅有覆盖面积。重点抓好违规借出及“编成混岗”、公款存储账户并未清扫做到问题的先前排查。二是全面落实从严治党的主体责任。
坚决举一反三、以点带面，以党的政治建设为统率，增强党组的政治领导核心作用，推展全市环保系统党风廉政建设和反腐工作向两翼发展。三是大大完善完备长效管理机制。
制订完备党建、财务管理、公务招待、公务派车等方面共55项制度。强化机关效能建设，增大违法违纪不道德公安部门力度。四是以巡视排查成果前进环境质量提高。以巡视排查工作为契机和动力，以更高的政治站位、更加有力的措施、更加极力的行动，打好输掉污染防治攻坚战和生态环保攻坚战，为建设美丽龙岩打基础强劲基业。
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北京市第2督查组7月2日，督查组对北京市房山区周口店镇新泗路与红光社区交汇处检查时找到，牌号为河北E91119的渣土运输车辆并未采行密封措施上路行经。北京市第3督查组7月2日，督查组对北京市朝阳区检查时找到，牌号为京AK6926的渣土运输车辆并未采行密封措施上路行经。天津市第2督查组7月2日，督查组对天津市宁河区宁河县检查时找到，牌号为冀BY2832、冀BR6515、冀BN2721的渣土运输车辆并未采行密封措施上路行经。
7月2日，督查组对天津市宁河区丰台镇的后棘坨村搅拌站检查时找到，该企业正在生产，大量物料室外堆满，并未苫盖。河北省唐山市第8督查组7月2日，督查组对河北省唐山市海港开发区的中润煤化工有限公司检查时找到，该企业正在生产，原料室外堆满，部分并未苫盖，降尘抑尘设施不完备，扬尘污染相当严重。河北省邢台市第1督查组7月2日，督查组对河北省邢台市经济开发区沙河城镇的赵月平颗粒厂检查时找到，该企业在当地排查类涉气“杂乱污”表格内，生产设备有余温，有生产迹象，并未加装治污设施，院内堆满大量废旧塑料。山西省太原市第1督查组7月2日，督查组对山西省太原市不锈钢产业园区的山西猫王家具实业有限公司检查时找到，该企业正在生产，封边工序并未加装VOCs搜集处置设施，有机废气直排。
山西省阳泉市第3督查组7月2日，督查组对山西省阳泉市盂县的顺鑫家居厂检查时找到，该企业属涉气“杂乱污”，不出当地表格内，正在生产，无环保申请，喷漆工序并未加装VOCs搜集处置设施，有机废气直排。山东省济南市第4督查组7月2日，督查组对济南市平阴县京珠线旁孙官庄村内的一个无名堆土场地检查时找到，大量黄土、沙石室外堆满，并未苫盖，扬尘污染相当严重。
河南省新乡市第1督查组7月2日，督查组对河南省新乡市红旗区的国际商务中心施工工地检查时找到，该工地正在作业，并未采行湿法作业，土方并未苫盖，扬尘污染相当严重。
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几经2015年促成《巴黎协议》的高潮和喜乐，全球气候行动在过去三年步入低档，除了几个国家投票决定批评气候变化真实性的领导人，重创环保阵营的士气，权威机构观测到的能源消耗和废气数据，也大大获释坏消息。COP24费尔南多·阿隆索前夕发布的联合国环境署（UNEP）《废气差距报告》（Emissions Gap Report 2018），就是近期的例子。“假使之前IPCC的《全球加剧1.5℃尤其报告》代表火警通报，那这份报告就是一起现实的纵火案！”UNEP副继续执行主任Joyce Msuya比喻。
涨势挑起，世纪末加剧惧逾3℃Mind the gap! 这不是警告旅客别丢弃下月台的警语，而是第九次公开发表的废气差距报告标题，警告世人温室气体上升幅度仍并未减慢，距《巴黎协议》原作的地球加剧不超强2℃目标，仍有很大差距（gap）。按目前趋势估计，到了2030年，只有占到全球六花坛碳量的57国可以超过废气峰值。
图片来源：UNEP该报告开宗明义认为，经过三年（2014～17）的持平发展，全球排碳量在2017年再次增高，若不包括“土地利用”，去年总排碳量回到破记录的492亿吨（包括土地利用则为535亿吨），比前年减少了1.1%。除了经济复甦（过去三年GDP平均值茁壮3.7%）之外，能源、工业、水泥等废气大户的废气减少，也是主要因素。
然而，《巴黎协议》原本原作的剧本是，排放量先在2020年超过“峰值”（peak），然后开始一路下降。但按照目前状况，这条曲线到了2030年还丢弃不下来。
《废气差距报告》估计，即便各国都（按理想状况）遵守自己的国家自以定预期贡献（NDCs）减碳计划，地球皆甘仍有可能在本世纪末下降多达3℃！目前，全世界只有49国（占到全球排放量36%）在2010年前超过废气峰值。到了2030年，大约也只有57个国家（占到全球排放量六成）能超过峰值。《废气差距报告》警告，若2030年无法降足25%排放量，《巴黎协议》的温控2℃目标即宣告失陷。
左：全球温室气体排放量持续上升，且2017年再次写历史新纪录。右：前几大废气国涨跌互见，以中国（白）、印度（朱）、俄罗斯（蓝）涨势最奸。
图片来源：CarbonBrief当然，前四大废气国（中、美、欧盟、印度）仍是外界最注目的群体。过去十年，它们合力贡献全球将近六成排放量，光中国就占到了27%，第五名的俄罗斯也值得注意，虽然它只废气全球总量4.6%，但自2014年以来每年都以1%左右的速度茁壮，涨势不知间断。差距拉大！“非国家”减碳力量兴起废气跌到不下来的状况难于预料，但你否奇怪，究竟差距有多大呢？《废气差距报告》以2030年为时间点计算出来，若要将地球加剧幅度掌控在2℃内，全世界必需再继续减半130～150亿吨二氧化碳，如欲挑战更加大力的温控目标1.5℃，则得多减半290～320亿吨，上述两组废气差距数字均下来历年新纪录，表明今年的COP24谈判必需增大力道，促成各国末端出有极具野心的减碳行动。
联合国第九次公开发表的《废气差距报告》，两组温控目标的减碳差距幅度都刷新新纪录。图片来源：UNEP。
尽管挑战重重，不过报告最后也获取一丝曙光──“非国家不道德者”（non-state actors）。从州政府、行政区域、城市单位、到企业、投资者、教育机构，这几年来，愈来愈多民间组织代替包袱重重、举步维艰的各国中央政府，争相明确提出更为大胆的气候行动。报告统计资料，此刻有数7000多个城市、245个地区、合计营收逾36兆美元的6000多家企业，都明确提出自发性的减碳计划。如抢走在COP24前举行、选在美国加州举行的第一届“全球气候行动峰会”（Global Climate Action Summit），乃是一次非国家气候行动派的火力展出。
不仅如此，从建设再生能源、用于节约能源电器和低碳交通运具、希望造林与禁令森林滥伐、实行碳定价等财政制度、不断扩大气候债券等金融商品，都是极具潜力的减碳武器。以碳定价为事例，目前上路的51种制度，已涵括全球15%排放量，在部分国家，假使碳定价回到70美元水平，不但可建构多达四成的减碳效果，还可贡献2%的GDP产值。
如果将抵挡气候变化视作一场必需激战多年的马拉松，很显著的，现在人类已被输掉冲破一段距离，而且有被追赶的危险性，假如我们想赢这场存活之战，现在是下定决心、急起直追的最后机会了。
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“俗话”说道，不会用垃圾造房子的建筑师才是好演员。比如有位美国建筑师就花上了50几年来做到了一件事――用垃圾造房子这位大神虽是一名美国持照建筑师，却完全没建过一座“长时间的”房子还被很多人称作“不可理喻的疯子”然鹅～ 正是这个“疯子”在2008年被拍成电影了纪录片电影――《垃圾勇士》(Garbage warrior)他的名字叫迈克尔.雷诺兹（Michael Reynolds）《垃圾勇士》描写的就是：迈克尔老爷爷用垃圾盖房子的传奇故事如今，这位年将近七旬却仍然酷劲十足的老爷爷经常受邀前往世界各地，帮助和指导当地人修筑“大地之舟”迈克尔老爷爷的作品外形千奇百怪，但都遵循着完全相同的理念――基本建材仅有是垃圾！还包括荒废轮胎、易拉罐、饮料瓶等，更加牛的是，这些房子不须要外接水电污水处理系统，能自己发电、调温、搜集循环用水和生产食物他给它们起了个名字――大地之舟（Earthship）在过去的几十年间，他踏遍世界各地，利用当地的“垃圾”，为流离失所的难民修建了很多自给自足的房子只不过在上世纪七十年代，迈克尔就早已开始了他的实验，1972年，也就是毕业三年后，他用再造材料修建了一个属于自己的“拇指房屋”。
然后，他在1973年取得了“砖设计”专利而他这么做到的原因，是因为他找到当时身边有过于多轮胎有人把轮胎数以万计地丢进大海里还有相当严重的垃圾焚烧现象迈克尔.雷诺兹指出每个国家和城市都面对着碳排放量的问题，因此他要求建构“零碳房屋”，这在当时来说是一种房屋修建新理念，核心是房屋构建能源自给自足和废物再行利用，与大大自然人与自然共处。于是，他的太阳能房屋――“大地之舟”就酱紫问世了在构建自己理想的过程中，迈克尔遇到了无数艰难与挫折，甚至连自己的国家建筑师牌照也被注销了，但他未曾退出过。
老爷子总结了人类存活六大要素住房、电力、用水、食物、下水道、垃圾，而一栋“大地之舟”就把这些问题都解决问题了，它的平面图是酱紫的一栋“大地之舟”子集了六个要素，第一，建材用于现代社会荒废的材料，比如把荒废轮胎堆上硬纸板和泥土就变为了砖墙而在垃圾堆请来的玻璃瓶可以制成彩色墙体砖，一层层变换一起，五颜六色、错落有致，阳光透进来时是酱紫的易卜拉欣了，有木有！第二，电均来自大大自然，如太阳能和风能“大地之舟”里的广播站就是由太阳能电池板来供电，太阳能板为165瓦特，夏季电力供应充裕，剩下电力可划归电网，以填补冬季电力供应严重不足第三，薄泥是天然的隔热层，具备强劲的放热和加热器功能，不会让整个屋子冬暖夏凉，室内温度可长年保持在二十一二度第四，外墙面以玻璃居多，构成了天然温室，香蕉树根、葡萄藤就宽在客厅里，就像一小片热带雨林，每间绿屋都有重力操作者的天窗，通过绳索可以精彩调整而所有的植物在冬季和夏季都会获得充足的光照，所以，房子里的温度一年四季都可以保持均衡第五，水靠屋顶的雨水搜集系统搜集，在过滤器后后用太阳能冷却好之后可以用来洗漱，下水道中可以培育植物，洗漱完后的水可以青草植物，再行冲洗厕所、循环用于最后污水经处置后通过管道分列到野外第六，食物来自房内生产量的蔬菜粮食，住户可以在里面辟一个鱼塘或鸡舍生产部分日常所需的食物，自给自足房屋里面有客厅、厨房、卧室、浴室，堪称麻雀虽小，五脏俱全2002年7月，老爷子在苏格兰修建了第一座“大地之舟”法夫郡参观者中心“大地之舟”总部坐落于新墨西哥州陶斯县城外，是世界上规模仅次于的生态建筑社区，占地面积260公顷虽然用于的是垃圾建材，但“大地之舟”的耗资并不较低，每平方米的修建费约1.。本文来源：江南·体育登录入口-www.tsfrgm.com
生态环境部一周要闻（5.5-5.11）1 中央生态环保督察组向山西等10省对系统“走看”及专项专员公署情况并发布典型案例为贯彻落实党中央、国务院关于生态环境保护专员公署的最重要决策部署，中央生态环境保护督察组于2018年10月30日至11月30日相继对山西、辽宁、吉林、安徽、山东、湖北、湖南、四川、贵州、陕西等10省第一轮中央环境保护专员公署排查情况积极开展“走看”，并统筹安排专项专员公署，构成专员公署意见。经党中央、国务院批准后，2019年5月5日起，督察组相继向10省展开对系统，并实时发布典型案例。
2 全国海洋生态环境保护工作会议开会5月9日至10日，生态环境部的组织开会全国海洋生态环境保护工作会议。生态环境部部长李干杰出席会议并讲话。
他特别强调，要用新体制汇聚新的优势，用新思路谋划新的突破，在新起点上拼死首创海洋生态环境保护新局面，希望竣工“水清、岸蓝、滩净、海湾美、物丰、人和”的美丽海洋。3 生态环境部等五部委牵头印发《关于前进实行钢铁行业超低废气的意见》近日，生态环境部、发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部等五部委牵头印发《关于前进实行钢铁行业超低废气的意见》，具体前进实行钢铁行业超低废气工作的总体思路、基本原则、主要目标、指标拒绝、重点任务、政策措施和实行确保。4 生态环境部公布2019年3月和1-3月全国地表水环境质量状况及名列情况为贯彻落实国务院《水污染防治行动计划》拒绝，更进一步强化地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量信息公开发表工作，近日，生态环境部的组织制订了《地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量名列方案（全面推行）》，的组织积极开展地级及以上城市国家地表水考核断面水环境质量名列工作。
5月8日，生态环境部向媒体通报2019年3月和1-3月全国地表水环境质量状况，以及地级及以上城市国家地表水考核断面名列情况。5 生态环境部向11省（市）责成“明废置行动2019”第一批疑为问题表格近日，生态环境部向长江经济带11省（市）责成了2019年压制固体废物环境违法行为专项行动（全称“明废置行动2019”）第一批疑为问题表格，共计责成问题2143个，牵涉到32个城市。其中，有2120个疑为问题来自卫星遥测影像分析结果，其他则是“12369”环保检举和上访线索等。
6 生态环境部的组织积极开展2019年生态环境保护执法人员大练兵活动近日，生态环境部印发《关于积极开展2019年全国生态环境保护执法人员大练兵的通报》，的组织积极开展生态环境保护执法人员大练兵活动。2019年是深化生态环境保护综合行政执法改革之年，各地将已完成生态环境保护综合行政执法队伍的统合重新组建。
7 生态环境部（国家核安全局）积极开展民用核安全设备经验对系统活动5月6日，生态环境部（国家核安全局）在北京积极开展民用核安全设备经验对系统活动，自学秉持习近平生态文明思想和“理性、协商、三路”的核安全观，全面秉持核安全法，实施核安全主体责任，集中于对系统民用核安全设备领域违法违规问题，稳固“两个零容忍”“两个仅有覆盖面积”和核安全文化建设成果，推展提高民用核安全设备质量管理水平。8 生态环境部举行长江维护修缮攻坚战生态环境科技成果点评活动5月9日，生态环境部在长江上游地区四川省成都市举行打好长江维护修缮攻坚战生态环境科技成果点评活动。来自长江上游重庆、四川、云南、贵州、青海省（市）管理部门、工业园区及企业等代表700余人参与了活动。
据报，生态环境部今年还将在长江中游和下游省份举行系列环境科技成果推展活动。
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央视网消息：来自自然资源部的消息，2019年卫片执法人员工作目前已在全国范围内月进行。卫片执法检查就是依据卫星图片数据对一个行政区域的自然资源利用情况积极开展执法检查。自然资源部回应，将通过卫片执法人员工作，用最严苛制度最森严法治维护生态环境。自然资源部执法局综合指导处 宾洪超：严厉打击违法闲置耕地、永久基本农田、大自然保护地这些违法行为，对于这个违法铁矿稀土等最重要矿产资源，导致生态环境毁坏的，相当严重伤害群众利益的，也是我们重点压制的对象。
自然资源部明确提出，对违法性质险恶、导致严重后果的单位或个人，要列为社会信用体系“黑名单”，实施牵头惩戒。如果地方政府违法现象相当严重，或排查不大力，自然资源部将对涉及负责人积极开展约谈问责。自然资源部执法局综合指导处 宾洪超：如果一个地方违法十分相当严重，又排查不大力，那么我们就要依据党政领导干部伤害生态环境责任办法，还有违背土地管理规定不道德的处分办法，也就是15号令，整个涉及的一些规定（筹办），那你超过了这个问责拒绝的，那我们就要启动问责。
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